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开州区定点扶贫工作情况汇报提纲
时间:2018/8/23 17:09:05  来源:办公室   责任编辑:admin

走对路 扎实干

为开州区限时打赢脱贫攻坚战而不懈努力

——开州区定点扶贫工作情况汇报提纲

开州区区委常委、区政府副区长(挂职) 王增勇

(2017年2月17日)


尊敬的各位领导、同志们:

  2016年,中国法学会首次被列为中央定点扶贫工作单位,承担了“十三五”期间重庆市开州区定点扶贫任务。作为法学会首批选派的扶贫挂职干部,一年来,本着挂好职、结好缘、服好务,为当地经济社会发展和干部群众多办实事、多办好事的工作理念,在法学会党组和开州区委、区政府的坚强领导下,始终坚持虚心学习,扎实开展调查研究,充分发挥自身和挂职工作优势,认真履职、积极作为、勇于担当,取得了比较好的成效,思想政治素质和基层工作能力得到提升。

  一、跳瞪水库建设项目实现落地。根据分工,负责跳瞪水库项目建设工作,根据区委区政府关于跳瞪水库要列入国家“十三五”重大水利设施建设项目要求,2016年春节刚过,连续3次协调中国法学会领导听取开州区相关人员汇报,在法学会主要领导的有力协调下,跳瞪水库建设项目从方案正式提出到实现落地,仅半年时间。根据《工程方案规划报告》,跳蹬水库库容1.56亿立方米,项目总投资40.2亿元,目前已进入可研论证阶段。这必将为开州区经济社会发展特别是生态涵养发展发挥重要作用。

  二、全力助推渝西高铁过境开州。按照区委区政府的相关要求,积极协调中国法学会领导多次听取渝西高铁过境开州相关情况汇报,并充分利用中国法学会有2位全国人大常委和1位全国政协常委的优势,从定点扶贫工作单位的角度在2016年3月召开的全国“两会”上形成议案和提案,强力推进;中国法学会主要领导还以中国法学会的名义将渝西高铁过境开州的方案建议直接批转给时任中国铁路总公司总经理兼党组书记盛光祖同志。目前,根据相关信息,渝西高铁过境开州已成现实。这必将为从根本上解决开州区“经济社会发展支撑能力”问题产生历史性的深远影响。

  三、扎实开展精准扶贫相关工作。先后到30多个比较偏远的乡镇调研脱贫攻坚工作,积极协调区相关部门解决群众脱贫致富的困难和问题。担任九龙山镇扶贫工作团团长,先后6次赴九龙山镇召开会议、走村串户调研,推动工作落实,并积极协调重庆市金科集团捐赠500万元,帮助九龙山镇建设基础设施,硬化村组公路8公里,修建人行便道5公里,覆盖7个村民小组,受益人口1500余人,其中建卡贫困户95户390人。积极协调中国法学会组织开展了向岳溪镇插腊村定点捐赠活动,共捐赠衣物、学习用品1200余件,价值20余万元、采购药品3万元;中国法学会外联部党支部还为插腊村党支部捐款8700元。积极协调中国法学交流基金会捐赠外销运动衣450余套,价值40余万元,目前已运抵开州。另外利用工作之余,在调查研究的基础上,撰写了《限时打赢脱贫攻坚战的理论与实践》(-学习习近平总书记关于扶贫开发重要论述的体会)的论文,约7500余字,投稿到国务院扶贫办,已通过国务院扶贫办组织的专家组初评。

  四、统筹抓好区委外事、政策研究、区直机关党建、牵头全面深化改革工作;区政府法制、政务督查等分管工作。牵头筹备了区委全面深化改革领导小组第一次会议,建立健全了区委全面深化改革组织领导机构,明确了相关工作任务分工,组织开展了全面深化改革工作督查,形成了全区推进全面深化改革“一盘棋”的新局面。牵头组织举办了区直机关党员干部集体党课和集体重温入党誓词活动,区委书记讲党课并带头参加重温入党誓词活动;牵头组织了区直机关党员干部党性知识竞赛,区电视台直播,取得了良好效果,很好地促进了“两学一做”学习教育在区直机关扎实开展。分管区政府法制办工作,形成了《重庆市开州区行政权力责任事项清单(审议稿)》和《重庆市开州区法治政府建设实施方案(送审稿)》,已经第十七届区政府常务会议审议通过,待区委常委会议研究通过后下发执行,为实现区政府法制办工作不仅要重视行政复议、行政诉讼等相关事务性工作,更要重视整体协调推进法治政府建设工作奠定了坚实基础。

  五、能力素质和为民情怀不断提升。始终对照“三严三实”要求为人、做事、干工作,积极参加“两学一做”学习教育,谦虚谨慎、认真负责、少说多干、勇于担当。始终坚持把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在首位,扎实践行群众路线,认真倾听基层干部群众的诉求和心声,自觉为群众着想、为群众干事、为群众服务。始终坚持在学习中干事、在干事中进步,思想政治素质、基层工作能力和为民情怀不断得到提升。

  二、2017年定点扶贫工作总体思路和初步打算

  (一)继续协助推动渝西高铁过境开州相关工作;继续协助落实国家级重大水利建设项目跳蹬水库建设相关工作。

  (二)充分发挥法学会系统优势资源,帮助协调为开州区招商引资;帮助协调东部沿海发达地区产能过剩产业向西部转移过程中能够更多落地开州。

  (三)加大力度动员协调社会力量为开州区脱贫攻坚做出贡献。

  (四)充分发挥法学会优势资源为开州区依法治区建设提供智力支持。

  (五)拟协调法学会拿出一定资金用于对定点帮抚开州区的“精准”扶贫;动员法学会系统力量,实施一对一、点对点“精准”帮扶。

  (六)协调法学会机关组织开展好“10.17全国扶贫日”捐款捐物活动。

  (七)统筹抓好分管工作。扎实做好开州区五通乡扶贫工作团团长工作。

  三、定点扶贫工作的几点初步认识和体会

  一是搞好扶贫脱贫工作,必须在深刻理解贯彻中央扶贫工作精神上狠下功夫。深刻理解贯彻中央扶贫工作有关精神,特别是习近平总书记、李克强总理、汪洋副总理所作的重要讲话,对于我们更新扶贫工作观念、创新扶贫工作思路、指导扶贫工作实践具有重大的理论和实践意义。认真学习贯彻中央扶贫工作有关精神,就是要用“四个全面”战略布局和“五大发展理念”指导扶贫工作,把扶贫工作放在经济新常态下国家经济社会发展战略中去谋划、部署、落实,这样才能把经济新常态下国家经济社会发展战略给扶贫工作带来的千载难逢的良好机遇用足用活,把我国的政治优势、体制机制优势充分体现出来、发挥出来。

  二是搞好扶贫脱贫工作,必须在提高经济社会发展的支撑能力上狠下功夫。开州区是刘伯承元帅的故乡,幅员面积3963平方公里,人口169万,东汉建安21年(公元216年)建县,迄今已有1800年历史。开州区自然资源丰富,又是全国生猪大区、产粮大区、水果大区和重要中药材基地区之一,是全国“木香之乡”“柑橘之乡”,应当讲,开州的资源是相当丰富的。但是,目前开州仍然是贫困区。开州区之所以贫困,根据目前调研了解到的情况看,其主要困难和问题是,开州区地处大巴山南麓,大山深处路、水、电、信息基础设施薄弱,这是包括其周边集中连片贫困地区经济社会发展落后并缺乏支撑能力的最大瓶颈,主要是自然方面的因素、资源环境的约束,“大通道、大通关、大平台”等开放要素建设,应当成为包括开州区在内的集中连片贫困山区扶贫脱贫工作的重要攻坚目标任务,这是从根本上解决“经济社会发展支撑能力”的关键问题。同时,长江是中华民族的母亲河,应当牢牢把握渝东北生态涵养发展区功能定位,始终坚守“五个决不能”的底线要求,把生态环境保护摆上优先位置,坚持生态优先、绿色发展。这一点也必须有政治定力,经得起历史的检验。

  三是搞好扶贫脱贫工作,必须在提高扶贫“精准度”和“满意度”上狠下功夫。2014年,按照全国新一轮贫困村、贫困户评定标准,开州区确定新的市级贫困村135个、贫困户33649户、贫困人口119207人(其中:贫困村12349户44581人,非贫困村21300户74626人)。2015年已经完成15个市级贫困村销号、减贫45994人;2016年已完成90个贫困村销号、14980户、57282人越线的脱贫攻坚任务。2017年要确保完成30个贫困村脱贫销号,巩固105个脱贫村10.3万人的脱贫成果。在脱贫攻坚考核验收的各项指标中,怎样确保“精准识别”“精准帮扶”,提高贫困人口识别和贫困人口退出的精准率,提高帮扶对象对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度,是开展和检验扶贫脱贫工作成效的重要指标,应当下真功夫做实、做细、做到位。

  四是搞好扶贫脱贫工作,必须在调动农村贫困群众积极性、主动性上狠下功夫。脱贫主体是贫困群众。扶贫脱贫工作应当着重在产业扶贫、就业扶贫、搬迁扶贫、帮扶扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、动态扶贫等方面狠下功夫的同时,还应当着重在宣传群众、动员群众、带领群众上狠下功夫,重视树立贫困群众自强自立过上小康生活的自信心,调动大家的积极性、主动性,激发他们的创造性,使他们真心参与到脱贫攻坚任务中来。这就特别需要加强基层党建工作,充分发挥基层党组织和党员的作用,使之更好地团结带领贫困群众,形成持续有效的脱贫攻坚基础力量和创新实践。

  五是搞好扶贫脱贫工作,必须在充分利用承担定点扶贫工作任务派出单位的优势资源上狠下功夫。中国法学会是党领导下的人民团体、群众团体和学术团体,是政法战线的重要组成部分,拥有广泛的组织优势和人才资源优势。针对开州区扶贫工作中需要法学会帮助协调解决的主要问题,包括帮助在国家层面推动相关重大建设项目问题、招商引资问题、点对点扶贫工作问题等,法学会领导明确表示,都将全力协助配合,帮助协调推动相关工作落实。这一点作为扶贫挂职干部来讲,当好联系人、做好沟通协调,显得尤其重要。

  以上汇报,不当之处请批评指正。